ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的基本思想和原則是什么？

GB/T 24001-ISO 14001的基本思想和原則如下。 ① 標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的EMS(enviromental management system)要素，可與其他要求 相結(jié)合，并盡量與組織的總體系和其他體系實(shí)現(xiàn)一體化。 ② 體系的成功實(shí)施有賴于多個(gè)層次與職能，特別是最髙管理者的承諾和積極參與。 ③ 著眼于持續(xù)改進(jìn)。EM...

請闡述ISO9000的基本思想，為什么說遵循ISO9000的思想進(jìn)行生產(chǎn)管理，就能提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量？

1、 顧客的要求 顧客為了確保得到的iso三體系認(rèn)證長期穩(wěn)定地滿足質(zhì)量要求，紛紛要求供方按ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系并通過認(rèn)證咨詢，要求供方用健全的質(zhì)量體系來保證供貨iso三體系認(rèn)證滿足要求且質(zhì)量穩(wěn)定，因?yàn)閱渭兛砍善烦闃訖z驗(yàn)不可能有穩(wěn)定的iso三體系認(rèn)證質(zhì)量。
2、 企業(yè)降低iso三體系認(rèn)證成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要 由于貫徹實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，能夠完善和健全企業(yè)的質(zhì)量管理體系，因此將大大減少或消除不合格品，從而明顯地降低iso三體系認(rèn)證成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、 提高工作效率 貫徹實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理，各項(xiàng)質(zhì)量工作職責(zé)分明，消除扯皮現(xiàn)象，大大提高工作效率，同時(shí)可使企業(yè)較高管理者從瑣碎的事物中解脫出來，有更多的精力策劃企業(yè)的大事。
4、 提高企業(yè)的聲譽(yù)、擴(kuò)大企業(yè)知名度 企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證咨詢，證明企業(yè)已按ISO9000族中質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)建立并有效實(shí)施了質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，企業(yè)具備了滿足顧客質(zhì)量要求的充足的質(zhì)量保證能力，從而取得顧客的信任，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的發(fā)展，大幅度地提高iso三體系認(rèn)證的銷售額。
5、 開拓國內(nèi)外市場的需要 通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，一方面企業(yè)具備了滿足顧客要求的質(zhì)量保證能力，取得顧客的信任，知名度提高了，從而可大大擴(kuò)大國內(nèi)市場占有率，同時(shí)由于我國ISO9000認(rèn)證咨詢已取得了國際互認(rèn)，因此也就為通過認(rèn)證咨詢企業(yè)的iso三體系認(rèn)證打入國際市場開辟了通道?，F(xiàn)在大多數(shù)國外廠商和在國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)洽商時(shí)，明確要求供方要通過ISO9000認(rèn)證咨詢。隨著中國加入WTO，各行各業(yè)將進(jìn)一步推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，ISO9000認(rèn)證咨詢工作會(huì)變得十分迫切。 總之，貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證咨詢是企業(yè)生存發(fā)展的需要，也是顧客的要求和iso三體系認(rèn)證順利進(jìn)入國際市場的需要。

1、 顧客的要求 顧客為了確保得到的產(chǎn)品長期穩(wěn)定地滿足質(zhì)量要求，紛紛要求供方按ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系并通過認(rèn)證，要求供方用健全的質(zhì)量體系來保證供貨產(chǎn)品滿足要求且質(zhì)量穩(wěn)定，因?yàn)閱渭兛砍善烦闃訖z驗(yàn)不可能有穩(wěn)定的產(chǎn)品質(zhì)量。
2、 企業(yè)降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益的需要 由于貫徹實(shí)施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，能夠完善和健全企業(yè)的質(zhì)量管理體系，因此將大大減少或消除不合格品，從而明顯地降低產(chǎn)品成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、 提高工作效率 貫徹實(shí)施ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量管理，各項(xiàng)質(zhì)量工作職責(zé)分明，消除扯皮現(xiàn)象，大大提高工作效率，同時(shí)可使企業(yè)最高管理者從瑣碎的事物中解脫出來，有更多的精力策劃企業(yè)的大事。
4、 提高企業(yè)的聲譽(yù)、擴(kuò)大企業(yè)知名度 企業(yè)通過質(zhì)量體系認(rèn)證，證明企業(yè)已按ISO9000族中質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)建立并有效實(shí)施了質(zhì)量體系，實(shí)現(xiàn)了與國際接軌，企業(yè)具備了滿足顧客質(zhì)量要求的充足的質(zhì)量保證能力，從而取得顧客的信任，擴(kuò)大了企業(yè)的知名度，促進(jìn)了業(yè)務(wù)的發(fā)展，大幅度地提高產(chǎn)品的銷售額。
5、 開拓國內(nèi)外市場的需要 通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)，一方面企業(yè)具備了滿足顧客要求的質(zhì)量保證能力，取得顧客的信任，知名度提高了，從而可大大擴(kuò)大國內(nèi)市場占有率，同時(shí)由于我國ISO9000認(rèn)證已取得了國際互認(rèn)，因此也就為通過認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品打入國際市場開辟了通道?，F(xiàn)在大多數(shù)國外廠商和在國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)洽商時(shí)，明確要求供方要通過ISO9000認(rèn)證。隨著中國加入WTO，各行各業(yè)將進(jìn)一步推進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，ISO9000認(rèn)證工作會(huì)變得十分迫切。 總之，貫徹ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)并通過認(rèn)證是企業(yè)生存發(fā)展的需要，也是顧客的要求和產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場的需要。

hse的管理體系的基本思想是實(shí)現(xiàn)什么？

健康、安全與環(huán)境管理體系簡稱為HSE管理體系，或簡單地用HSE MS（Health Safety and Enviromen Management System)表示 。HSE MS是近幾年出現(xiàn)的國際石油天然氣工業(yè)通行的管理體系。它集各國同行管理經(jīng)驗(yàn)之大成，體現(xiàn)當(dāng)今石油天然氣企業(yè)在大城市環(huán)境下的規(guī)范運(yùn)作，突出了預(yù)防為主、領(lǐng)導(dǎo)承諾、全員參與、持續(xù)改進(jìn)的科學(xué)管理思想，是石油天然氣工業(yè) 實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代管理，走向國際大市場的準(zhǔn)行證。健康、安全與環(huán)境管理體系的形成和發(fā)展是石油勘探開發(fā)多年管理工作經(jīng)驗(yàn)積累的成果，它體現(xiàn)了完整的一體化管理思想。領(lǐng)導(dǎo)和承諾是HSE管理體系的核心。承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。[編輯]HSE管理體系的基本要素體系要素及相關(guān)部分分為三大塊：核心和條件部分，循環(huán)鏈部分，輔助方法和工具部分。⒈核心和條件部分（1）領(lǐng)導(dǎo)和承諾：是HSE管理體系的核心，承諾是HSE管理的基本要求和動(dòng)力，自上而下的承諾和企業(yè)HSE文化的培育是體系成功實(shí)施的基礎(chǔ)。（2）組織機(jī)構(gòu)、資源和文件：良好的HSE表現(xiàn)所需的人員組織、資源和文件是體系實(shí)施和不斷改進(jìn)的支持條件。它有7個(gè)二級(jí)要素。這一部分雖然也參與循環(huán)，但通常具有相對(duì)的穩(wěn)定性，是做好HSE工作必不可少的重要條件，通常由高層管理者或相關(guān)管理人員制定和決定。⒉循環(huán)鏈部分（1）方針和目標(biāo)：對(duì)HSE管理的意向和原則的公開聲明，體現(xiàn)了組織對(duì)HSE的共同意圖、行動(dòng)原則和追求。（2）規(guī)劃：具體的HSE行動(dòng)計(jì)劃，包括了計(jì)劃變更和應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃。該要素有5個(gè)二級(jí)要素。（3）評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理：對(duì)HSE關(guān)鍵活動(dòng)、過程和設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。（4）實(shí)施和監(jiān)測：對(duì)HSE責(zé)任和活動(dòng)的實(shí)施和監(jiān)測，及必要時(shí)所采取的糾正措施。該要素有6個(gè)二級(jí)要素。（5）評(píng)審和審核：對(duì)體系、過程、程序的表現(xiàn)、效果及適應(yīng)性的定期評(píng)價(jià)。該要素有2個(gè)二級(jí)要素。（6）糾正與改進(jìn)：不作為單獨(dú)要素列出，而是貫穿于循環(huán)過程的各要素中。循環(huán)鏈?zhǔn)谴髅餮h(huán)模式的體現(xiàn)，企業(yè)的安全、健康和環(huán)境方針、目標(biāo)通過這一過程來實(shí)現(xiàn)。除HSE方針和戰(zhàn)略目標(biāo)由高層領(lǐng)導(dǎo)制定外，其他內(nèi)容通常由企業(yè)的作業(yè)單位或生產(chǎn)單位為主體來制定和運(yùn)行。⒊輔助方法和工具輔助方法和工具是為有效實(shí)施管理體系而設(shè)計(jì)的一些分析、統(tǒng)計(jì)方法。由以上分析可以看出：（1）各要素有一定的相對(duì)獨(dú)立性，分別構(gòu)成了核心、基礎(chǔ)條件、循環(huán)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)；（2）各要素又是密切相關(guān)的，任何一個(gè)要素的改變必須考慮到對(duì)其他要素的影響，以保證體系的一致性；（3）各要素都有深刻的內(nèi)涵，大部分有多個(gè)二級(jí)要素。[編輯]HSE管理體系的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)
1.按戴明模式建立。HSE管理體系是一個(gè)持續(xù)循環(huán)和不斷改進(jìn)的結(jié)構(gòu)，即“計(jì)劃—實(shí)施—檢查—持續(xù)改進(jìn)”的結(jié)構(gòu)。
2.由若干個(gè)要素組成。關(guān)鍵要素有：領(lǐng)導(dǎo)和承諾，方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，組織機(jī)構(gòu)、資源和文件，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管理，規(guī)劃，實(shí)施和監(jiān)測，評(píng)審和審核等。
3.各要素不是孤立的。這些要素中，領(lǐng)導(dǎo)和承諾是核心；方針和戰(zhàn)略目標(biāo)是方向；組織機(jī)構(gòu)、資源和文件作為支持；規(guī)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)是循環(huán)鏈過程。
4.在實(shí)踐過程中，管理體系的要素和機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)調(diào)整。[編輯]進(jìn)行HSE管理的目的（1）滿足政府對(duì)健康、安全和環(huán)境的法律、法規(guī)要求；（2）為企業(yè)提出的總方針、總目標(biāo)以及各方面具體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供保證；（3）減少事故發(fā)生，保證員工的健康與安全，保護(hù)企業(yè)的財(cái)產(chǎn)不受損失；（4）保護(hù)環(huán)境，滿足可持續(xù)發(fā)展的要求；（5）提高原材料和能源利用率，保護(hù)自然資源，增加經(jīng)濟(jì)效益；（6）減少醫(yī)療、賠償、財(cái)產(chǎn)損失費(fèi)用，降低保險(xiǎn)費(fèi)用；（7）滿足公眾的期望，保持良好的公共和社會(huì)關(guān)系；（8）維護(hù)企業(yè)的名譽(yù)，增強(qiáng)市場競爭能力。[編輯]HSE管理體系的理念[2]HSE管理體系所體現(xiàn)的管理理念是先進(jìn)的，這也正是它值得在組織的管理中進(jìn)行深入推行的原因，它主要體現(xiàn)了以下管理思想和理念。(一)注重領(lǐng)導(dǎo)承諾的理念組織對(duì)社會(huì)的承諾、對(duì)員工的承諾，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資源保證和法律責(zé)任的承諾，是HSE管理體系順利實(shí)施的前提。領(lǐng)導(dǎo)承諾由以前的被動(dòng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)方式，是管理思想的轉(zhuǎn)變。承諾由組織最高管理者在體系建立前提出，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，以正式文件(手冊)的方式對(duì)外公開發(fā)布，以利于相關(guān)方面的監(jiān)督。承諾要傳遞到組織內(nèi)部和外部相關(guān)各方，并逐漸形成一種自主承諾、改善條件、提高管理水平的組織思維方式和文化。(二)體現(xiàn)以人為本的理念組織在開展各項(xiàng)工作和管理活動(dòng)過程中，始終貫穿著以人為本的思想，從保護(hù)人的生命的角度和前提下，使組織的各項(xiàng)工作得以順利進(jìn)行。人的生命和健康是無價(jià)的，工業(yè)生產(chǎn)過程中不能以犧牲人的生命和健康為代價(jià)來換取產(chǎn)品。(三)體現(xiàn)預(yù)防為主、事故是可以預(yù)防的理念我國安全生產(chǎn)的方針是“安全第一，預(yù)防為主”。一些組織在貫徹這一方針的過程中并沒有規(guī)范化和落實(shí)到實(shí)處，而HSE管理體系始終貫穿了對(duì)各項(xiàng)工作事前預(yù)防的理念，貫穿了所有事故都是可以預(yù)防的理念。美國杜邦公司的成功經(jīng)驗(yàn)是：“所有的工傷和職業(yè)病都是可以預(yù)防的”；“…所有的事件及小事故或未遂事故均應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，最重要的是通過有效的分析，找出真正的起因，指導(dǎo)今后的工作”。事故的發(fā)生往往由人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不良狀態(tài)、環(huán)境因素和管理上的缺陷等引起。組織中雖然沿襲了一些好的做法，但沒有系統(tǒng)化和規(guī)范化，缺乏連續(xù)性，而HSE管理體系系統(tǒng)地建立起了預(yù)防的機(jī)制，如果能切實(shí)推行，就能建立起長效機(jī)制。(四)貫穿持續(xù)改進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的理念HSE管理體系貫穿了持續(xù)改進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展的理念。也就是人們常說的，沒有最好，只有更好。體系建立了定期審核和評(píng)審的機(jī)制。每次審核要對(duì)不符合項(xiàng)目實(shí)施改進(jìn)，不斷完善。這樣，使體系始終處于持續(xù)改進(jìn)的趨勢，不斷改正不足，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)好的做法，按PDCA循環(huán)模式運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)組織的可持續(xù)發(fā)展。(五)體現(xiàn)全員參與的理念安全工作是全員的工作，是全社會(huì)的工作。HSE管理體系中就充分體現(xiàn)了全員參與的理念。在確定各崗位的職責(zé)時(shí)要求全員參與，在進(jìn)行危害辨識(shí)時(shí)要求全員參與，在進(jìn)行人員培訓(xùn)時(shí)要求全員參與，在進(jìn)行審核時(shí)要求全員參與。通過廣泛的參與，形成組織的HSE文化，使HSE理念深入到每一個(gè)員工的思想深處，并轉(zhuǎn)化為每一個(gè)員工的日常行為。[編輯]建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則[3]
1.第一責(zé)任人的原則隨著生命和健康成為保障人權(quán)的重要內(nèi)涵，HSE管理在現(xiàn)代管理中的地位愈來愈突出,已成為國際石油石化工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略之一。HSE管理體系，強(qiáng)調(diào)最高管理者的承諾和責(zé)任,企業(yè)的最高管理者是HSE的第一責(zé)任者，對(duì)HSE應(yīng)有形成文件的承諾,并確保這些承諾轉(zhuǎn)變?yōu)槿?、?cái)、物等資源的支持。各級(jí)企業(yè)管理者通過本崗位的HSE表率，樹立行為榜樣，不斷強(qiáng)化和獎(jiǎng)勵(lì)正確的HSE行為。
2.全員參與的原則HSE管理體系立足于全員參與，突出“以人為本”的思想。體系規(guī)定了各級(jí)組織和人員的HSE職責(zé)，強(qiáng)調(diào)集團(tuán)公司內(nèi)的各級(jí)組織和全體員工必須落實(shí)HSE職責(zé)。公司的每位員工,無論身處何處，都有責(zé)任把HSE事務(wù)做好，并過審查考核,不斷提高公司的HSE業(yè)績。
3.重在預(yù)防的原則在集團(tuán)公司的HSE管理體系中,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理、承包商和供應(yīng)商管理、裝置(設(shè)施)設(shè)計(jì)和建設(shè)、運(yùn)行和維修、變更管理和應(yīng)急管理這5個(gè)要素，著眼點(diǎn)在于預(yù)防事故的發(fā)生，并特別強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的高層管理者對(duì)HSE必須從設(shè)計(jì)抓起，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)部門高層管理者的HSE責(zé)任。初步設(shè)計(jì)的安全環(huán)保篇要有HSE相關(guān)部門的會(huì)簽批復(fù)，設(shè)計(jì)施工圖紙應(yīng)有HSE相關(guān)部門審查批準(zhǔn)簽章,強(qiáng)調(diào)了設(shè)計(jì)人員要具備HSE的相應(yīng)資格。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是一個(gè)不間斷的過程,是所有HSE要素的基礎(chǔ)。
4.以人為本的原則HSE管理體系強(qiáng)調(diào)了公司所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須滿足HSE管理的各項(xiàng)要求,突出了人的行為對(duì)集團(tuán)公司的事業(yè)成功至關(guān)重要，建立培訓(xùn)系統(tǒng)并對(duì)人員技能及其能力進(jìn)行評(píng)價(jià),以保證HSE水平的提高。長慶油田分公司在員工培訓(xùn)方面實(shí)行兩套班子，分開培訓(xùn)，分工明確，大大提高了員工的培訓(xùn)質(zhì)量，對(duì)企業(yè)HSE管理的落實(shí)起到了很大的作用。[編輯]HSE管理體系的建立與實(shí)施[4]對(duì)于不同的組織，由于其組織特性和原有基礎(chǔ)的差異，建立HSE管理體系的過程不會(huì)完全相同。但組織建立HSE管理體系的基本步驟一般是相同的。[編輯]
一、HSE管理體系建立的準(zhǔn)備建立HSE管理體系的各種前期準(zhǔn)備工作，主要包括領(lǐng)導(dǎo)決策、成立體系建立組織機(jī)構(gòu)、宣傳和培訓(xùn)。1．領(lǐng)導(dǎo)決策建立HSE管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高管理者的決策。只有在最高管理者認(rèn)識(shí)到建立HSE管理體系必要性的基礎(chǔ)上，組織才有可能在其決策下開展這方面的工作。另外，HSE管理體系的建立，需要資源的投入，這就需要最高管理者對(duì)改善組織的健康、安全與環(huán)境行為做出承諾，從而使得HSE管理體系的實(shí)施與運(yùn)行得到充足的資源。實(shí)踐證明，高層管理者的決心與承諾不僅是組織能夠啟動(dòng)HSE管理體系建設(shè)的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員組織不同部門和全體員工積極投入HSE管理體系建設(shè)的重要保證。在此階段，特別需要高層管理者：(1)明確HSE管理應(yīng)為組織整個(gè)管理體系的優(yōu)先事項(xiàng)之一，將健康、安全與環(huán)境管理納入組織管理決策的重要議事日程中。(2)認(rèn)識(shí)到建立HSE管理體系的目的和意義。(3)理解實(shí)施HSE管理體系對(duì)組織成本效益、公眾形象、HSE管理、組織管理功能方式等方面的促進(jìn)作用。(4)承諾為建立HSE管理體系及有關(guān)活動(dòng)提供必要的資源保證。2．成立體系建立組織機(jī)構(gòu)當(dāng)組織的最高管理者決定建立HSE管理體系后，首先要從組織上給予落實(shí)和保證，通常需要成立一套體系建立組織機(jī)構(gòu)，一般包括：(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組(2)任命管理者代表(3)組建工作小組此外，視組織的規(guī)模、特點(diǎn)的不同或HSE管理體系建立的需求和進(jìn)展?fàn)顩r，還可以在相應(yīng)層次上進(jìn)行有關(guān)人員機(jī)構(gòu)的組織安排。3．宣傳和培訓(xùn)宣傳和培訓(xùn)是HSE管理體系建立，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高健康、安全與環(huán)境意識(shí)的重要基礎(chǔ)。體系建立的組織機(jī)構(gòu)在開展工作之前，首先應(yīng)接受HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，當(dāng)組織依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)所建立的HSE管理體系文件正式發(fā)布后，需要對(duì)全員進(jìn)行文件培訓(xùn)。另外，組織體系運(yùn)行需要的內(nèi)審員也要進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。宣傳培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)主要圍繞管理體系的建立來安排。根據(jù)組織推行管理體系工作的需要，宣傳培訓(xùn)依照管理層次不同，內(nèi)容要有所側(cè)重。[編輯]
二、初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)(或稱初始狀態(tài)評(píng)審)是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)，其主要目的是了解組織健康、安全與環(huán)境管理現(xiàn)狀，為組織建立HSE管理體系搜集信息并提供依據(jù)。1．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的內(nèi)容根據(jù)建立HSE管理體系的需要，初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可包括如下內(nèi)容：(1)明確適用的法律、法規(guī)及其要求，并評(píng)價(jià)組織的HSE行為與各類法律、法規(guī)等的符合性。(2)識(shí)別和評(píng)價(jià)組織活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)過程中的環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素，特別是重大環(huán)境因素、危險(xiǎn)因素。(3)審查所有現(xiàn)行HSE相關(guān)活動(dòng)與程序9評(píng)價(jià)其有效性。(4)對(duì)以往事件、事故調(diào)查以及糾正、預(yù)防措施進(jìn)行調(diào)查與評(píng)價(jià)。(5)評(píng)價(jià)投入到HSE管理的現(xiàn)存資源的作用和效率。(6)識(shí)別現(xiàn)有管理機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)之間的差距。2．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)應(yīng)完成下列準(zhǔn)備工作：(1)確定初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)范圍。(2)組成初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)組。(3)現(xiàn)場初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)備工作內(nèi)容：1)收集和評(píng)估數(shù)據(jù)和信息；2)初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的選擇；3)建立判別標(biāo)準(zhǔn)；4)制訂計(jì)劃。3．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的實(shí)施(1)收集信息收集組織過去和現(xiàn)在的有關(guān)HSE管理狀況的資料和信息等。如組織的HSE管理機(jī)構(gòu)、人員職能分配與適用情況；組織的HSE管理規(guī)章；組織適用的國際公約以及國內(nèi)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)及其執(zhí)行情況；組織的HSE方針、目標(biāo)及其貫徹情況；近年來組織的事故情況和原因分析等。(2)進(jìn)行環(huán)境因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)確定環(huán)境因素是組織HSE管理的基礎(chǔ)信息，組織應(yīng)全面系統(tǒng)地分析，找出全部環(huán)境因素。識(shí)別環(huán)境因素的過程中，需要重點(diǎn)檢查涉及以下問題的活動(dòng)、過程中的環(huán)境因素，這些問題包括：向大氣的排放、向水體的排放、廢物管理、土地污染、原材料使用和自然資源的利用、對(duì)局部地區(qū)和社會(huì)有影響的環(huán)境問題以及一些特殊問題。進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)需要考慮的基本因素包括：環(huán)境影響的規(guī)模范圍、環(huán)境影響的程度大小、環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的概率。(3)進(jìn)行危險(xiǎn)因素、危害因素的識(shí)別與評(píng)價(jià)1)識(shí)別和評(píng)價(jià)的范圍①組織在生產(chǎn)、運(yùn)行、生活、服務(wù)、儲(chǔ)存中可能產(chǎn)生的重要危險(xiǎn)、危害因素。②周圍環(huán)境對(duì)本組織員工危險(xiǎn)、危害因素及影響，其中包括自然災(zāi)害、地方病、傳染病、易發(fā)病、氣候危險(xiǎn)、危害等。2)識(shí)別與評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容①組織的地理環(huán)境。②組織內(nèi)各生產(chǎn)單元的平面布置。③各種建筑物結(jié)構(gòu)。④主要生產(chǎn)工藝流程。⑤主要生產(chǎn)設(shè)備裝置。⑥粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、輻射、高溫、低溫等危害作業(yè)的部位。⑦管理設(shè)施、應(yīng)急方案、輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。(4)危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法危險(xiǎn)、危害因素識(shí)別和評(píng)價(jià)的方法很多，每一種方法都有其目的性和應(yīng)用范圍。常見的評(píng)價(jià)方法有：安全檢查表、類比法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、危險(xiǎn)度分析法、蒙德法、單元危險(xiǎn)性快速劃序法?？傊L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)是一門復(fù)雜的、技術(shù)性很強(qiáng)的學(xué)科，其方法多種多樣，參加人員需要具有一定的專業(yè)知識(shí)、理論水平。4．初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告(1)初評(píng)信息的歸類完成初始狀態(tài)的現(xiàn)場評(píng)價(jià)后，應(yīng)認(rèn)真全面地整理、分析和歸納初始狀態(tài)評(píng)價(jià)所獲取的大量信息。(2)編寫初評(píng)報(bào)告將初始狀態(tài)評(píng)價(jià)所完成的工作，編制成初始狀態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告，會(huì)更有利于HSE管理體系的建立與運(yùn)行、保持。初始狀態(tài)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)篇幅適度、結(jié)構(gòu)清晰。報(bào)告應(yīng)涵蓋初始評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，并對(duì)改進(jìn)有關(guān)事項(xiàng)提出建議。[編輯]
三、HSE管理體系的策劃與設(shè)計(jì)1．HSE管理體系的策劃進(jìn)行HSE管理體系策劃的主要內(nèi)容包含：(1)保障建立體系的組織領(lǐng)導(dǎo)、辦事機(jī)構(gòu)和資源。(2)依據(jù)初始評(píng)價(jià)制訂組織的承諾。承諾的內(nèi)容包括：1)對(duì)實(shí)現(xiàn)安全、健康與環(huán)境管理體系政策、戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的承諾；2)對(duì)HSE優(yōu)先位置和有效實(shí)施HSE管理體系的承諾；3)對(duì)員工HSE表現(xiàn)的期望；4)對(duì)承包商HSE表現(xiàn)的期望；5)其他承諾。(3)確定組織的方針和目標(biāo)。方針與目標(biāo)的內(nèi)容包括：1)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和其他應(yīng)遵守的內(nèi)部、外部要求；2)持續(xù)改進(jìn)的思想；3)對(duì)事故預(yù)防的重視；4)對(duì)公司員工的期望和對(duì)承包方的要求；5)創(chuàng)建一個(gè)健康的工作環(huán)境，積極推進(jìn)雇員健康和福利的改善；6)防止公司活動(dòng)中可能產(chǎn)生的所有安全事故；7)逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放，以最終消除它們對(duì)環(huán)境的不利影響。對(duì)一些中、小企業(yè)，在建立自己的方針目標(biāo)時(shí)還應(yīng)包括一些有針對(duì)性的內(nèi)容，如三廢排放、道路安全、火炬等。(4)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合組織健康、安全與環(huán)境管理實(shí)際，確定體系建立的總體設(shè)計(jì)方案。下文將會(huì)詳述。2．HSE管理體系的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備HSE管理體系的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備的內(nèi)容包括：設(shè)計(jì)調(diào)研與確定原則。3．HSE管理體系的設(shè)計(jì)(1)組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)設(shè)計(jì)1)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)HSE組織機(jī)構(gòu)是把負(fù)責(zé)HSE事物的機(jī)構(gòu)和人員聯(lián)系在一起，形成一個(gè)有機(jī)的富有戰(zhàn)斗力的整體，形成一個(gè)層次分明的網(wǎng)終二系。2)職責(zé)應(yīng)制訂負(fù)責(zé)HSE管理的主要機(jī)構(gòu)和管理人員的職責(zé)。(2)文件體系設(shè)計(jì)文件體系設(shè)計(jì)包括文件層次設(shè)計(jì)與文件開發(fā)(主要為程序文件和作業(yè)文件的開發(fā))。4．HSE管理體系的設(shè)計(jì)評(píng)審組織完成HSE體系方案初步設(shè)計(jì)后，應(yīng)組織專家評(píng)審小組對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，依據(jù)專家評(píng)審小組的意見，組織對(duì)HSE管理體系的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行修訂，形成HSE管理體系的詳細(xì)設(shè)計(jì)方案。此外，還應(yīng)組織辦公會(huì)由最高管理者審核并批準(zhǔn)HSE管理體系設(shè)計(jì)方案，并由HSE管理體系的管理部門制訂工作進(jìn)度計(jì)劃，組織實(shí)施。[編輯]
四、HSE管理體系文件的編制1．編寫體系文件的基本要求體系文件的編寫應(yīng)具有系統(tǒng)性、法規(guī)性、協(xié)調(diào)性、見證性、惟一性與適用性。2．體系文件編寫的方式體系文件的編寫可以采用如下方式：(1)自上而下依次展開方式；(2)自下而上的編寫方式；(3)從程序文件開始，向兩邊擴(kuò)展的編寫方式。3．HSE管理手冊編寫HSE管理手冊是對(duì)組織健康、安全與環(huán)境管理體系的全面描述，它是全部體系文件的“索引”，對(duì)HSE管理體系的建立與運(yùn)行有特殊意義。管理手冊在深度和廣度上可以不同，取決于組織的性質(zhì)、規(guī)模、技術(shù)要求及人員素質(zhì)，以適應(yīng)組織的實(shí)際需要。對(duì)于中、小型組織，可以把管理手冊和程序文件合成一套文件，但大多數(shù)組織為了便于管理仍把管理手冊、程序文件分開。4．HSE程序文件編寫程序文件的編寫要符合要求。程序文件內(nèi)容：列出開展此項(xiàng)活動(dòng)的步驟，保持合理的編寫順序，明確輸入、轉(zhuǎn)換和輸出的內(nèi)容；明確各項(xiàng)活動(dòng)的接口關(guān)系、職責(zé)、協(xié)調(diào)措施；明確每個(gè)過程中各項(xiàng)因素由誰干、什么時(shí)間干、什么場合(地點(diǎn))干、干什么、怎么干、如何控制，及所要達(dá)到的要求；需形成記錄和報(bào)告的內(nèi)容；出現(xiàn)例外情況的處理措施等，必要時(shí)輔以流程圖。5．HSE管理作業(yè)文件編寫首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)行文件進(jìn)行收集和分析。組織現(xiàn)行的各種組織制度、規(guī)定辦法等文件，很多具有管理作業(yè)相同的功能，但也都有其不足之處，應(yīng)該以HSE管理體系有效運(yùn)行為前提，以管理作業(yè)文件的要求為尺度，對(duì)這些文件再進(jìn)行一次清理和分析，摘其有用，刪除無關(guān)，按管理作業(yè)文件內(nèi)容及格式要求進(jìn)行改寫。其次應(yīng)編制作業(yè)文件明細(xì)表。根據(jù)HSE管理體系總體設(shè)計(jì)方案，按體系要素逐級(jí)展開，制訂作業(yè)文件明細(xì)表，明確部門的職責(zé)，對(duì)照己有的各種文件，確定需新編、修改和完善的管理作業(yè)文件，制訂計(jì)劃在程序文件編制時(shí)或編制后逐步完成。由于各組織的規(guī)模、機(jī)構(gòu)設(shè)置和生產(chǎn)實(shí)際不盡相同，則運(yùn)行控制程序的多少、內(nèi)容也不相同，即使程序相同，但由于其詳略程度不同，其作業(yè)文件的多少也不盡相同。6．兩書一表的編寫一般來說，所有從事化工石油工程建設(shè)的施工企業(yè)基層組織，都應(yīng)編制兩書一表。兩書是指《HSE作業(yè)指導(dǎo)書》和《HSE作業(yè)計(jì)劃書》，一表是指《HSE現(xiàn)場檢查表》。7．HSE記錄編寫記錄是管理體系文件的一部分，HSE管理的全過程需要大量的記錄作支持。記錄不僅是預(yù)防和糾正措施的依據(jù)，也為審核和評(píng)審提供依據(jù)。HSE記錄的設(shè)計(jì)應(yīng)與編制程序文件和(或)作業(yè)文件同步進(jìn)行，以使HSE記錄與程序文件和作業(yè)文件協(xié)調(diào)一致、接口清晰。8．體系文件的受控標(biāo)識(shí)與版面要求(1)體系文件的受控標(biāo)識(shí)1)體系文件分為受控文件和非受控文件，應(yīng)分別加蓋“受控文件”和“非受控文件”印章，“受控文件”應(yīng)制訂程序?qū)ζ溥M(jìn)行控制。2)HSE管理體系管理手冊用于對(duì)外宣傳和交流時(shí)，可加蓋“非受控文件”印章，不作跟蹤管理，組織內(nèi)部使用時(shí)，必須加蓋“受控文件”印章，列入受控范圍。3)程序文件和管理作業(yè)文件，必須加蓋“受控文件”印章，列入受控范圍，不準(zhǔn)向外組織提供或以各種方式變相交流。4)因情況變化，需增領(lǐng)文件時(shí)，應(yīng)到文件管理部門按手續(xù)領(lǐng)取，嚴(yán)禁自行復(fù)印。5)持有者應(yīng)妥善保管，不得涂改、損壞、丟失。(2)體系文件版面要求組織HSE管理體系管理手冊、程序文件的編制建議采用標(biāo)準(zhǔn)形式，基本要求應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，但文件編碼、頁碼等其他要求應(yīng)滿足程序文件特有的規(guī)定。管理作業(yè)文件不采用標(biāo)準(zhǔn)形式編制。體系文件和記錄(專用票據(jù)除外)版面推薦均采用A4紙，如圖表較大可折疊裝訂。監(jiān)理單位及其監(jiān)理項(xiàng)目均應(yīng)建立完善的HSE管理體系，并進(jìn)行體系的試運(yùn)行及審核評(píng)審。[編輯]
五、HSE管理體系的實(shí)施在HSE管理體系實(shí)施過程中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)完成下列工作：(一)勘察設(shè)計(jì)階段HSE管理工作1．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)勘察設(shè)計(jì)HSE管理的內(nèi)容(1)監(jiān)督檢查勘察設(shè)計(jì)單位的職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的運(yùn)行情況。檢查勘察設(shè)計(jì)單位HSE崗位職責(zé)和工作制度落實(shí)情況。(2)按有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，審查勘察設(shè)計(jì)單位提交的HSE文件，對(duì)涉及健康安全和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容及深度進(jìn)行評(píng)審。(3)檢查有關(guān)HSE的工程投資納入設(shè)計(jì)概預(yù)算的情況。2．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)勘察工作HSE管理的監(jiān)控監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)在現(xiàn)場監(jiān)督檢查勘察外業(yè)人員的工作情況，督促其遵守規(guī)范規(guī)程，采取措施保護(hù)現(xiàn)場周邊環(huán)境，保證地上地下的各種設(shè)施和構(gòu)建筑物的安全。3．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)初步設(shè)計(jì)文件HSE內(nèi)容的審查(1)審查落實(shí)可研階段“勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)”和“環(huán)境影響評(píng)價(jià)”審批意見的情況，如有變更，應(yīng)征得原HSE審查單位的同意；(2)審查《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》和《環(huán)境保護(hù)專篇》；(3)審查各專業(yè)涉及安全、消防、防洪、環(huán)境保護(hù)、水土保持、文物保護(hù)、地質(zhì)地震災(zāi)害預(yù)防的有關(guān)內(nèi)容；(4)嚴(yán)格控制和審查非標(biāo)設(shè)計(jì)，應(yīng)保證非標(biāo)設(shè)計(jì)的HSE內(nèi)容能夠滿足工程實(shí)際需要。4．監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件HSE內(nèi)容的審查(1)審查初步設(shè)計(jì)所確定的安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)的措施和要求的落實(shí)情況；在本階段或施工階段如有設(shè)計(jì)變更，應(yīng)征得原HSE審查單位的同意。(2)審查為防范施工重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)發(fā)生安全生產(chǎn)事故提出的設(shè)計(jì)指導(dǎo)意見。(3)審查采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程中預(yù)防施工生產(chǎn)安全事故的措施建議。(二)施工階段的HSE管理工作1．項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置專職或兼職的HSE監(jiān)理人員進(jìn)行施工現(xiàn)場的HSE管理工作。2．總監(jiān)理工程師應(yīng)組織負(fù)責(zé)HSE工作的監(jiān)理工程師審查承包單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)(方案)中的施工安全措施，其內(nèi)容應(yīng)符合施工招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和承包合同中有關(guān)HSE的要求。3．總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員審查承包單位提交的職業(yè)健康、安全與環(huán)境(HSE)文件和各種應(yīng)急預(yù)案。4．對(duì)清管試壓、有限空間作業(yè)、穿跨越、隧道工程、大型溝渠、河流的大開挖、石方段管溝爆破、深基坑支護(hù)與降水、腳手架搭設(shè)、拆除、大件吊裝等高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)編制由單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案。5．HSE監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行審查，經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后報(bào)建設(shè)單位。6．HSE監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場的安全防護(hù)材料、起重機(jī)、施工機(jī)械、電氣設(shè)備等的安全性進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)，準(zhǔn)予進(jìn)場使用。7．HSE監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)承包單位執(zhí)行職業(yè)、安全與環(huán)境(HSE)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)措施的情況和HSE管理體系運(yùn)行及現(xiàn)場的HSE狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，發(fā)現(xiàn)問題或隱患時(shí)，應(yīng)書面通知承包單位采取有效措施予以整改。8．任何人員不應(yīng)指示施工人員違反有關(guān)HSE規(guī)定進(jìn)行施工作業(yè)。9．存在重大健康、安全與環(huán)境(HSE)隱患時(shí)，總監(jiān)應(yīng)立即簽發(fā)工程暫停令，要求承包單位制訂措施消除隱患，承包單位拒不糾正或不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告。10．當(dāng)發(fā)生施工安全事故時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位或行政主管部門進(jìn)行安全事故的調(diào)查處理工作。

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什么是ISO900
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職業(yè)健康安全管理體系的基本思想是什么？

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質(zhì)量體系 企業(yè)服務(wù)對(duì)象是客戶 環(huán)境體系 企業(yè)服務(wù)對(duì)象是客戶和社會(huì) 職業(yè)健康安全管理體系 企業(yè)服務(wù)對(duì)象是客戶和社會(huì)還有員工

職業(yè)健康安全管理體系：現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理模式