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檢驗檢疫機(jī)構(gòu)績效考核，在全國系統(tǒng)多個直屬局已開展多年，積累了較為豐富的實踐經(jīng)驗。自2012年開始，單位質(zhì)檢總局在全國所有直屬局中全面展開，意味著這項工作的必要性和實效性得到更高層次的認(rèn)可，在檢驗檢疫機(jī)構(gòu)管理的頂層iso認(rèn)證中占有一席之地。特別是黨的十八屆三中全會后，對轉(zhuǎn)變單位職能，加強(qiáng)績效管理有了更多更新的要求，這將對檢驗檢疫機(jī)構(gòu)正在開展的績效考核工作產(chǎn)生巨大而深遠(yuǎn)的影響。

一、正確區(qū)分績效管理與績效考核

就大部分單位單位來說，雖然講的是績效管理，但實際操作中執(zhí)行的大都是績效考核，這是兩個概念混淆帶來的管理誤區(qū)。績效管理是從建立以人為本的單位或組織文化開始，結(jié)合員工個人發(fā)展計劃及組織的總體戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)而確定階段性的工作目標(biāo)。在這一過程中，管理者和員工會進(jìn)行經(jīng)常性的協(xié)調(diào)并達(dá)成共識，具體包括：計劃、輔導(dǎo)、考核、反饋，且4個環(huán)節(jié)循環(huán)往復(fù)。換言之，績效管理是由單位或組織的較高機(jī)構(gòu)發(fā)起，是一個完整的、涵蓋所有管理環(huán)節(jié)的過程，側(cè)重于解決問題且更加關(guān)注未來的管理機(jī)制?？冃Э己藙t只是績效管理的一部分，是管理過程中局部環(huán)節(jié)的聚集，側(cè)重于事后結(jié)果評價且更關(guān)注于過去的管理手段。所以說，績效考核是開展績效管理的一個手段，它不包括前端的貫徹理論，也不包括后端的發(fā)展戰(zhàn)略。在實際工作中，如果漠視前端的理論學(xué)習(xí)和內(nèi)化，把績效考核孤立化、機(jī)械化，不融入管理血液中，會使員工的積極性難以發(fā)揮，對考核標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同度不高，繼而產(chǎn)生抵觸情緒；如果漠視后端的戰(zhàn)略分析和總結(jié)提升，則會使績效考核形同虛設(shè)，費(fèi)力不討好，達(dá)不到組織預(yù)設(shè)目標(biāo)和戰(zhàn)略高度。

二、優(yōu)化檢驗檢疫機(jī)構(gòu)績效考核的必要性

1.檢驗檢疫機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展需要。當(dāng)前檢驗檢疫機(jī)構(gòu)體制機(jī)制改革正處于關(guān)鍵時期，如何提升質(zhì)量意識，轉(zhuǎn)變管理方式，順應(yīng)改革大勢，融入發(fā)展全局，是我們面臨的重大考驗和亟需解決的首要問題。尤其是2013年《法檢目錄》的調(diào)整，對檢驗檢疫機(jī)構(gòu)監(jiān)管模式產(chǎn)生巨大沖擊，業(yè)務(wù)量的大幅下降，從某種程度上說已是釜底抽薪。處于改革的關(guān)鍵點(diǎn)上，我們?nèi)绾翁岣咦陨砉芾硇?，響?yīng)黨中央“全面深化改革，轉(zhuǎn)變單位職能”的號召，事關(guān)檢驗檢疫機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展大局。

2.單位頂層iso認(rèn)證規(guī)劃要求。在黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中，有4處涉及到考核評價機(jī)制的建立，分別是：“優(yōu)化單位組織機(jī)構(gòu)……嚴(yán)格績效管理，突出責(zé)任落實，確保權(quán)責(zé)一致”；“明確不同文化事業(yè)單位功能定位，建立法人治理結(jié)構(gòu)，完善績效考核機(jī)制”；“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革……建立科學(xué)的醫(yī)療績效評價機(jī)制”；“完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度評定政績的偏向”。這4處用語不同，適用主體不同，目標(biāo)定位不同。但其中有一點(diǎn)是相同的，即強(qiáng)調(diào)在不同的領(lǐng)域，根據(jù)工作實際制定更加切合需要、更加科學(xué)、更加全面的考核評價體系和機(jī)制。黨的十八屆三中全會對績效管理及考核評價的表述，意味著在經(jīng)過多年的探索實踐后，績效管理將在各級單位單位、事業(yè)單位全面推開、升級。檢驗檢疫機(jī)構(gòu)績效考核工作適逢其時，應(yīng)會有更大的作為，特別是在加強(qiáng)內(nèi)部管理、確保政令暢、實現(xiàn)權(quán)責(zé)一致等方面將起到更加重要的作用。

三、優(yōu)化檢驗檢疫績效考核的路徑

1.樹立目標(biāo)準(zhǔn)確定位。在檢驗檢疫系統(tǒng)開展績效考核的過程中，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)和提高宏觀管理理念，突出改革創(chuàng)新脈絡(luò)，注重方法手段的功能作用，以服務(wù)取向、社會取向、市場取向作為基本的價值取向，與責(zé)任單位、公平單位、效率單位、廉潔單位、法治單位的理論一脈相承，與增強(qiáng)單位公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治單位和服務(wù)型單位的要求及目標(biāo)相呼應(yīng)。

2.克服和摒棄不良傾向。一是“唯指標(biāo)論”傾向。在績效考核過程中，過于看重指標(biāo)的得失，以指標(biāo)為唯一導(dǎo)向，對指標(biāo)以外的工作任務(wù)抱有“無所謂”或“過得去”即可的心態(tài)?！拔ㄖ笜?biāo)論”功利色彩濃厚，目標(biāo)指向單一，存在“屁股決定腦袋”的弊端，不利于單位整體工作的推進(jìn)。二是“重橫比輕縱比”傾向。績效考核為尋求客觀公正的最大化，將所有單位部門置于同一考核平臺或同一考核序列，在方便操作的同時，其缺點(diǎn)也顯而易見，過于剛性統(tǒng)一的考核指標(biāo)，往往側(cè)重于各單位間的橫向比較，不能充分反映單位個體內(nèi)部縱向比較結(jié)果。在業(yè)務(wù)種類不同、業(yè)務(wù)量大小不同的單位間，容易產(chǎn)生“優(yōu)者恒優(yōu)，劣者恒劣”的現(xiàn)象，挫傷積極性，致使在調(diào)動單位部門的主觀能動性上大打折扣。

3.由重“結(jié)果”向重“過程”轉(zhuǎn)變。目前，在全國檢驗檢疫系統(tǒng)績效考核實踐中，不管是單位質(zhì)檢總局層面還是直屬局層面，做法均比較單一，往往是年初下達(dá)績效考核指標(biāo)，年終對指標(biāo)完成情況進(jìn)行統(tǒng)計，以結(jié)果定成績看得失，年終考核結(jié)果作為唯一的評定標(biāo)準(zhǔn)。這樣的考核方式的確簡便易行，任務(wù)明確，責(zé)任清晰，但其帶來的不良后果也顯而易見。重結(jié)果輕過程，對指標(biāo)完成過程和質(zhì)量控制偏弱。而對單位單位來說，中間的執(zhí)行過程恰恰是我們最應(yīng)該關(guān)注和控制的環(huán)節(jié)，我們不單要看指標(biāo)“量”上的增加和遞進(jìn)，更要通過對指標(biāo)完成過程的控制，達(dá)到“質(zhì)”上的提升和飛躍。

4.提升績效考核指標(biāo)體系和評價體系的科學(xué)性?？冃Э己耸侵笜?biāo)設(shè)置、過程控制、考核評價三位一體的系統(tǒng)性工程，三者間環(huán)環(huán)相扣，互為結(jié)果。從中央直屬機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)出發(fā)，檢驗檢疫績效考核在指標(biāo)設(shè)置上，應(yīng)更多地采取KPI體系（即關(guān)鍵績效指標(biāo)）方式，立足于管理效能，從實際出發(fā)，構(gòu)筑“多元化、立體化、開放式”的指標(biāo)體系，增強(qiáng)指標(biāo)的導(dǎo)向性和可比性，實現(xiàn)行政資源的有效配置。在考核評價中，可以引入和吸收傳統(tǒng)評價方法如排序評價法、兩兩對比法、關(guān)鍵事件法的優(yōu)點(diǎn)，采取上級評價、自我評價、社會評價相結(jié)合的方式，兼顧單位、地域差別，合理分配權(quán)重，全面客觀地評價單位工作業(yè)績。

豆豆的小豆芽

一、對績效考核的認(rèn)識

績效考核是企業(yè)人力資源管理的重要手段，它不僅能優(yōu)化企業(yè)的人力資源，而且能營造企業(yè)與員工共同成長的組織氛圍，充分發(fā)揮團(tuán)隊精神，更是體現(xiàn)員工個人價值的認(rèn)可。利用好績效考核，關(guān)注員工的職業(yè)生涯，規(guī)劃企業(yè)的宏偉前景，讓員工對未來充滿信心和憧憬，與企業(yè)共同發(fā)展，為有遠(yuǎn)大志向的優(yōu)秀人才提供施展才華、實現(xiàn)自我、成就夢想的廣闊空間。

績效考核工作歷來都是企業(yè)管理所離不開的主題之一，隨著煙草行業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程的推進(jìn)，績效考核工作在企業(yè)管理中的地位越來越重要。合理、有效、準(zhǔn)確的績效考核可以清晰地了解員工在德、能、勤、績等各方面存在的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，企業(yè)可以根據(jù)員工存在的短板，有計劃、有目標(biāo)、有目的的開展培訓(xùn)。

二、如何發(fā)揮好績效考核對員工激勵作用

1、完善制度 標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

績效考核工作是關(guān)系到全休員工切身利益的大事，涉及到員工的職位調(diào)整、崗位晉升、薪酬調(diào)整、獎懲處罰等方方面面，是改善員工的工作表現(xiàn)，幫助員工提高工作效率與工作能力的重要手段，在具體的操作執(zhí)行中不能有一點(diǎn)馬虎。所以在開展績效考核之前需根據(jù)員工的工作實際、崗位職能、職責(zé)，制定出管理制度、管理辦法、考核標(biāo)準(zhǔn)等一系列考核依據(jù)，盡量做到完善、適用、可操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)來。確保績效考核工作有據(jù)可依。

2、加強(qiáng)溝通 加深理解

績效考核工作不是一兩個人和一兩個部門的事，而是全體員工都需要參與的事，作為績效考核部門應(yīng)認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)績效考核工作的重要意義以及績效考核所帶來的益處，使員工能夠充分認(rèn)識到績效考核工作的重要性、迫切性。加強(qiáng)與員工之間的溝通工作，提高績效管理效用，讓員工感受到尊重和存在的價值，認(rèn)識到績效管理是一種幫助輔導(dǎo)、自我發(fā)展的過程而不是單純的獎罰和被迫考核的過程，得到員工的積極參與、配合和坦誠相待，營造友好、開放的工作氛圍，和諧相處，理解和支持。只有這樣，才能達(dá)到企業(yè)以管理促發(fā)展的目的，才能打破“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”的工作模式，才能激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造性，才能推動企業(yè)管理水平的提高。

3、陽光操作 流程規(guī)范

在執(zhí)行績效考核的過程中，考核人員應(yīng)該嚴(yán)格按照考核流程進(jìn)行考核，做到以事實為依據(jù)，客觀的反映員工的實際情況，實是求是地評價員工工作的優(yōu)點(diǎn)和短板。考核方式要根據(jù)工作實際，采取定期與不定期檢查相結(jié)合，實地考核與主觀評價相結(jié)合等方式，防止考核方式的單一化而影響考核結(jié)果的公正性?？己私Y(jié)束后，考評人員要及時與被考核部門溝通，及時向員工反饋考核過程中發(fā)現(xiàn)的問題、處理結(jié)果等事宜，讓員工在第一時間內(nèi)了解自身工作中存在的問題。最大限度的保證考評工作的公正性，提高員工對考評工作的認(rèn)可度。

4、結(jié)果運(yùn)用 公開公正公平

績效考核部門應(yīng)公開、公正、公平的做好考核結(jié)果的運(yùn)用。將考核結(jié)果與月度、季度、年度的薪酬掛鉤，作為員工工資發(fā)放、崗位晉升、資金確定、評先選先、升降檔次、教育培訓(xùn)的重要依據(jù)，保證績考核的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，從而達(dá)到激發(fā)員工的工作熱情。

5、深入探索 不斷完善

績效考核工作是一項長期性、持久性的工作，這就要求我們在實際工作中不斷去研究、探索、發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷細(xì)化和完善考核體系。真正發(fā)揮考核的激勵和導(dǎo)向作用，讓績效考核真正考出員工的團(tuán)結(jié)、考出員工的干勁、考出員的績效、考出企業(yè)的和諧。只有這樣，才能保證績效考核制度的先進(jìn)性和前瞻性，才能更好的適應(yīng)行業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的綜合管理水平，激發(fā)員工伯工作熱情和創(chuàng)造性。