實行 “iso認證、施工保證，監理控制，質量監督站監督，項目法人負總責” 的質量管理體系。 是不是很別扭 ！ 質量就應是iso認證、施工單位負責。iso認證負iso認證方案、圖紙、施工質量控制指標的責任；施工單位對實施中的質量負主要責任。

水利工程是現代社會發展的基礎建造項目，此類項目將水資源調度與經濟發展相互結合，共同創建高效率的水資源調度中心，為各地用水提供了良好的輸送環境。新時期水利工程項目在建造范圍、時間消耗、成本投資等多方面的規模均有改變，施工單位必須嚴格執行行業質量標準，采取綜合性的作業管理方案?；谙冗M行業思想指導下，應以質量為中心創建質量管理體系輔助作業調控。
一、水利建設的意義 就我國經濟發展實況來說，傳統粗放型產業經營遺留下來的問題已造成不利影響，特別是環境污染方面對當前經濟產業起到了阻礙作用。水資源是人類最為寶貴的自然資源，失去足夠的水資源作為基礎保障，人類將無法持久生存下去。近年來全球環境污染程度日趨嚴重，各個單位對水資源調度利用給予了高度關注，積極搞好水資源控制和調配是極為關鍵的工作。水利工程在水資源調度使用中發揮了多方面的作用，全面開展水利工程建設具有多方面的意義。
1.調配自然資源水污染是環境污染的典型代表，新環境理論對污染的定義：一是單純性的水資源質量污染，各種化學物質融入水資源里，降低了淡水資源的可利用度;二是多面性的水資源浪費污染，主要是由于后期開采利用不當而造成水資源流失，大量可利用水源被自自浪費，與地下水資源融為一體。搞好水利工程建設，對自然資源調配發揮了關鍵性的作用[1]。通過擋水、泄水等水工建筑物作用，既可以對水資源實施輸送、蓄積、儲存等操作，也可及時清理水資源里存在的雜物。
2.推動經濟發展市場經濟體制改革發展趨勢下，各個行業之間的聯系性越來越大，不同產業之i.司均有可能出現相互促進的內在聯系。水利項目作為調控水資源的公共設施構造，本質上是調度水資源的分配與使用，實際上也是為其它產業經濟創造了優越的發展條件。如：對于農業經濟來說，農田種植需用到大量水資源輔助作物的生長，水利設施起到了農田灌溉的調控作用;對于工業經濟來說，工業化生產需用到大量的水資源作為凈化處理，大型水利管道設施可及時向生產型企業提供工業用水。
二、從水利工程特點分析質量控制的難點 勘測數據顯示，我國早期建成的水利設施中，近40%均存在著不同程度的病害現象。這就要求施工單位從水利工程建造特點分析其質量控制難點，為項目施工提供科學的指導。
1. 綜合性單項水利工程是同一流域，同一地區內各項水利工程的有機組成部分，這些工程既相輔相成，又相互制約;單項水利工程自身往往是綜合性的，各服務目標之間既緊密聯系，又相互矛盾。水利工程和國民經濟的其他部門也是緊密相關的，規劃iso認證水利工程必須從全局出發，系統地、綜合地控制工程質量，如圖1，才能得到最為經濟合理的優化方案。當前，大部分施工單位僅注重于水利工程的進程控制，忽略了項目建造質量控制的重要性。
2. 污染性水利工程不僅通過其建設任務對所在地區的經濟和社會發生影響，而且對江河、湖泊以及附近地區的自然面貌、生態環境、自然景觀，甚至對區域氣候，都將產生不同程度的影響。這種影響有利有弊，現場施工作業沒有對這種影響進行充分估計，限制了水利工程設施功能作用的發揮[2]。如：現場開挖水利渠道時，對地表結構隨意性改造處理，破壞了地域水資源的調配流程，工程管理期間出現了較大的污染問題，降低了總工程的質量標準。
3. 復雜性水利工程中各種水工建筑物都是在難以確切把握的氣象、水文、地質等自然條件下進行施工和運行的，它們又多承受水的推力、浮力、滲透力、沖刷力等的作用，工作條件較其他建筑物更為復雜。水利工程一般規模大，技術復雜，工期較長，投資多，興建時必須按照基本建設程序和有關標準進行。早期因工程經驗不足，施工單位缺乏必要的質量管理措施，導致水利設施建造質量與預期標準不合格，破壞了工程構造應有的功能價值。
4. 多變性根據每年水文狀況不同而效益不同，農田水利工程還與氣象條件的變化有密切聯系。施工單位制定質量管理方案時，沒有考慮氣候環境對結構質量潛在的影響，破壞了項目建筑標準的規劃與實現【3】。水利工程規劃是流域規劃或地區水利規劃的組成部分，而一項水利工程的興建，對其周圍地區的環境將產生很大的影響，既有興利除害有利的一面，又有淹沒、浸沒、移民、遷建等不利的一面，現場施工對這方面的控制不夠全面。