綠 色 環(huán) 境 管 理 體 系—ISO14000

綠 色 環(huán) 境 管 理 體 系—ISO14000
一、.ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)介 SO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織繼ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)后制訂的又一管理系列標(biāo)準(zhǔn)。以往的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)僅涉及iso三體系認(rèn)證規(guī)范、安全性和部件接口等技術(shù)性問(wèn)題，但自從ISO9000族質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)在全球范圍內(nèi)廣泛推行以來(lái)，令人耳目一新的管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始成為組織經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略一體化管理的核心工具。當(dāng)管理體系的思想被引入環(huán)境管理領(lǐng)域，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）便意識(shí)到放棄傳統(tǒng)事后管理的作法，制定環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。1993年1月，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織建立了環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì)（TC207），負(fù)責(zé)制定環(huán)境管理領(lǐng)域中的系列標(biāo)準(zhǔn)，即ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織為ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)號(hào)。 根據(jù)ISO/TC207的分工，各分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，其標(biāo)準(zhǔn)號(hào)的分配如下：分技術(shù)委員會(huì) 任務(wù) 標(biāo)準(zhǔn)號(hào) SC1 環(huán)境管理體系EMS 14001～14009 SC2 環(huán)境審核EA 14010～14019 SC3 環(huán)境標(biāo)志EL 14020～14029 SC4 環(huán)境行為評(píng)價(jià)EPE 14030～14039 SC5 生命周期評(píng)估LCA 14040～14049 SC6 術(shù)語(yǔ)和定義T&D 14050～14059 WG1 iso三體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo) 14060 (備用) 14060～14100 從上表可以看出,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)龐大的標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)，它由6個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，這些系統(tǒng)可以按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)和功能來(lái)區(qū)分： 1按標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)區(qū)分 基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)：其中含SC6分技術(shù)委員會(huì)制定的環(huán)境管理方面的術(shù)語(yǔ)與定義。 基本標(biāo)準(zhǔn)子系統(tǒng)：包含由SC1分技術(shù)委員會(huì)制定的ISO14000－ISO14009環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)。這也是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中最為重要的部分。它要求組織在其內(nèi)部建立并保持一個(gè)符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系，體系由環(huán)境方針、規(guī)劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正、管理評(píng)審等5個(gè)基本要素構(gòu)成，通過(guò)有計(jì)劃地評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)的循環(huán)，保持組織內(nèi)部環(huán)境管理體系的不斷完善和提 高。實(shí)施環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)可以幫助組織建立對(duì)自身環(huán)境行為的約束機(jī)制。同時(shí)，也是系列標(biāo)準(zhǔn)中其它標(biāo)準(zhǔn)得以有效實(shí)施，先進(jìn)環(huán)保思想與技術(shù)得以發(fā)揮最大作用的基礎(chǔ)，從而促進(jìn)組織環(huán)境管理能力和水平不斷提高，最終實(shí)現(xiàn)組織與社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。 技術(shù)支持系統(tǒng)：包含有 .SC2分技術(shù)委員會(huì)制定的環(huán)境審核的標(biāo)準(zhǔn)：作為體系思想的體現(xiàn)，環(huán)境審核和環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)(ISO14010－ISO14019)著重于"檢查"，為組織自身和第三方認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)提供一套標(biāo)準(zhǔn)化的方法和程序，對(duì)組織的環(huán)境管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和審計(jì)，使得組織可以了解掌握自身環(huán)境管理現(xiàn)狀，為保障體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，改進(jìn)環(huán)境管理活動(dòng)提供客觀依據(jù)，更是組織向外界展示其環(huán)境管理活動(dòng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)符合程度的證明。 .SC3分技術(shù)委員會(huì)制定的環(huán)境標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)：為了促進(jìn)組織建立環(huán)境管理體系的自覺(jué)性，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中包含了環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)(ISO14020－ISO14029)。通過(guò)環(huán)境標(biāo)志對(duì)組織的環(huán)境表現(xiàn)加以確認(rèn)，通過(guò)標(biāo)志iso9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證、說(shuō)明標(biāo)簽等形式，向市場(chǎng)展示標(biāo)志iso三體系認(rèn)證與非標(biāo)志iso三體系認(rèn)證環(huán)境表現(xiàn)的差別，向消費(fèi)者推薦有利于保護(hù)環(huán)境的iso三體系認(rèn)證，提高消費(fèi)者的環(huán)境意識(shí)，形成強(qiáng)大的市場(chǎng)壓力和社會(huì)壓力，以達(dá)到影響組織環(huán)境決策的目的。 .SC4分技術(shù)委員會(huì)制定的環(huán)境行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：在環(huán)境管理體系建立和運(yùn)行過(guò)程中，建立一套對(duì)組織的環(huán)境行為進(jìn)行評(píng)價(jià)的系統(tǒng)管理手段，通過(guò)連續(xù)的數(shù)據(jù)對(duì)組織環(huán)境行為和影響進(jìn)行評(píng)估是ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的另一重要組成部分，即環(huán)境行為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(ISO14030--ISO14039)。這一標(biāo)準(zhǔn)不是污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，而是通過(guò)組織的"環(huán)境行為指數(shù)"表達(dá)對(duì)組織現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境特性、某項(xiàng)具體排放指標(biāo)、某個(gè)等級(jí)的活動(dòng)、某iso三體系認(rèn)證生命周期綜合環(huán)境影響的評(píng)價(jià)結(jié)果。這套標(biāo)準(zhǔn)不僅可以評(píng)價(jià)組織在某一時(shí)間、地點(diǎn)的環(huán)境行為，而且可以對(duì)環(huán)境行為的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，指導(dǎo)組織選擇更為環(huán)保的iso三體系認(rèn)證以及預(yù)防污染、節(jié)約資源和能源的管理方案。 .SC5分技術(shù)委員會(huì)制定的生命周期評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)：為了從根本上解決環(huán)境污染和資源能源浪費(fèi)問(wèn)題，ISO14000還要求實(shí)施從iso三體系認(rèn)證開(kāi)發(fā)iso認(rèn)證、加工制造、流通、使用、報(bào)廢處理到再生利用的全過(guò)程的iso三體系認(rèn)證生命周期評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)（ISO14040－ISO14049），以對(duì)這個(gè)過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的活動(dòng)進(jìn)行資源、能源消耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià)，這使得對(duì)組織環(huán)境行為的評(píng)價(jià)越出了組織的地理邊界，包括了組織iso三體系認(rèn)證在社會(huì)上流通的全過(guò)程，從而發(fā)展了環(huán)境評(píng)價(jià)的完整性。 2 按標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)分，可將標(biāo)準(zhǔn)分為如下類(lèi)型：1)評(píng)價(jià)組織的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境管理體系的標(biāo)準(zhǔn)； 環(huán)境審核的標(biāo)準(zhǔn)； 環(huán)境行為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。 2)評(píng)價(jià)iso三體系認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)志的標(biāo)準(zhǔn)； 生命周期評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)； iso三體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)
二、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制定的最新動(dòng)態(tài) ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)制定現(xiàn)狀最新動(dòng)態(tài) 根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）1999年2月資料更新ISO編號(hào) 標(biāo)準(zhǔn)iso認(rèn)證流程建議 制定現(xiàn)狀 備注 14001 環(huán)境管理體系-規(guī)范及使用指南 ISO14001:1996 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14004 環(huán)境管理體系-原理、系統(tǒng)和支撐技術(shù)通用指南 ISO14004:1996 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14010 環(huán)境審核指南-通用原則 ISO14010:1996 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14011 環(huán)境審核指南-審核程序-環(huán)境管理體系審核 ISO14011:1996 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14012 環(huán)境審核指南-環(huán)境審核員資格要求 ISO14012:1996 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14013 環(huán)境審核導(dǎo)則-環(huán)境管理體系審核項(xiàng)目的管理 1996年里約會(huì)議取消 14014 初始環(huán)境審查導(dǎo)則 1996年里約會(huì)議取消 14015 環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)導(dǎo)則 WD 可望2-4年完成 14020 環(huán)境標(biāo)志與聲明－基本原理 ISO14020:1998 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 1402
1.2 環(huán)境標(biāo)志-自我聲明環(huán)境要求-指南、術(shù)語(yǔ)和定義以及術(shù)語(yǔ)定義的使用 DIS 即將頒布 14024 環(huán)境標(biāo)志-I型環(huán)境標(biāo)志－指導(dǎo)原則與程序 ISO14024:1999 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14025 環(huán)境標(biāo)志－III型標(biāo)志－指導(dǎo)原則與程序 WD 技術(shù)報(bào)告 14031 環(huán)境行為評(píng)價(jià)導(dǎo)則 DIS 巡回投票中，可望于1999年上半年正式頒布 14040 生命周期評(píng)估-原理和實(shí)踐 ISO14040:1997 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14041 生命周期評(píng)估-存量分析 ISO14041:1998 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14042 生命周期評(píng)估-影響評(píng)估 CD 巡回投票中， 14043 生命周期評(píng)估-評(píng)價(jià)和改進(jìn) DIS 循環(huán)投票中 14048 生命周期評(píng)估-生命周期數(shù)據(jù)iso三體系認(rèn)證格式 未來(lái)的III型技術(shù)報(bào)告 14049 生命周期評(píng)估－ISO14041使用范例 未來(lái)的III型技術(shù)報(bào)告 14050 環(huán)境管理-術(shù)語(yǔ)和定義 ISO14050:1998 ISO中央秘書(shū)處已頒布為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 14061 林業(yè)組織應(yīng)用ISO14001和ISO14004標(biāo)準(zhǔn)指南 WD 未來(lái)的III型技術(shù)報(bào)告 Guide64 iso三體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中環(huán)境因素導(dǎo)則 正式國(guó)際導(dǎo)則 備注：CD:委員會(huì)草案 DIS:國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案 NP:新項(xiàng)目建議 WD:工作草案 FDIS:最終國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案
三、ISO14000在中國(guó)的實(shí)施 目前，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)在全世界已經(jīng)獲得了普遍的承認(rèn)和成功。國(guó)外的著名的跨過(guò)集團(tuán)，如日本松下電器集團(tuán)、瑞士ABB集團(tuán)、日本三洋、美國(guó)郎訊、美國(guó)3M公司、荷蘭飛利普等都紛紛引起重視，把實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)作為改善環(huán)境、提高自我形象、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的契機(jī)。同時(shí)，這些公司對(duì)自己在發(fā)展中單位的合資或獨(dú)資公司以及其配套廠家也提出了實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的要求。ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)正逐步成為企業(yè)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)責(zé)任、提高自身形象、尋求新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)、iso三體系認(rèn)證進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的手段。截至今年六月份已有10439家企業(yè)獲得了ISO14000環(huán)境管理體系的認(rèn)證咨詢(xún)。 我國(guó)作為ISO/TC207的成員國(guó)之一，密切關(guān)注著并積極參與TC207的工作。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)還處于草案階段，為了加強(qiáng)我國(guó)環(huán)境管理，加快我國(guó)環(huán)境管理體系與國(guó)際接軌，有效實(shí)施ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)，單位環(huán)保局于1996年1月批準(zhǔn)成立了單位環(huán)保局環(huán)境管理體系審核中心，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)的在我國(guó)的實(shí)施、培訓(xùn)工作以及同國(guó)際有關(guān)機(jī)構(gòu)的交流1997年4月1日，我國(guó)正式將ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)中頒布的5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)—ISO1400
1、ISO1400
4、ISO140
10、ISO1401
1、ISO14012—正式轉(zhuǎn)化為單位推薦標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)號(hào)為GB/T24000-ISO14000。1997年5月，單位辦公廳批準(zhǔn)單位環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部委成立了中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢(xún)指導(dǎo)委員會(huì)，指導(dǎo)委員會(huì)屬部際協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，具體指導(dǎo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)(ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn))在我國(guó)的實(shí)施工作。1997年8月28日，指導(dǎo)委員會(huì)下設(shè)的兩個(gè)分委員會(huì)—中國(guó)環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)認(rèn)可委員會(huì)和認(rèn)證咨詢(xún)?nèi)藛T單位申報(bào)委員會(huì)正式成立。這兩個(gè)委員會(huì)由單位環(huán)保局牽頭，單位技術(shù)監(jiān)督局、單位商檢局等有關(guān)部門(mén)參加。這預(yù)示著我國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證咨詢(xún)工作正式開(kāi)展。 ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)引起了我國(guó)眾多企業(yè)的重視，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，截止1999年3月31日，廈門(mén)ABB開(kāi)關(guān)有限公司、上海高橋巴斯夫分散體有限公司、青島海爾電冰箱股份有限公司等106家企業(yè)獲得SO14000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證咨詢(xún)