1.技術層面上，由于受美國出口限制影響，國內CA認證咨詢技術完全依靠自主研發，由于參與的部門眾多導致標準不統一，既有國際通行標準，又有自主研發標準，即便是相同標準，其核心內容也有偏差；
2.應用層面上，一些CA認證咨詢機構對證書的發放和審核不夠嚴謹；
3.法理層面上，有些審核人員不具備法律所要求的審核證明人資格，無法承擔法律責任；
4.現在的CA中心本身往往也是交易或合同一方，難免存在不公正性；
5.在分布格局上，存在明顯的地域性和行業性，無法滿足充當全社會的第三方權威認證咨詢機構的基本要求。 （“我不會告訴你我老師是ZXF的”）

電子認證咨詢服務機構應當具備下列條件： （一）具有獨立的企業法人資格。 （二）具有與提供電子認證咨詢服務相適應的人員。從事電子認證咨詢服務的專業技術人員、運營管理人員、安全管理人員和客戶服務人員不少于三十名，并且應當符合相應崗位技能要求。 （三）申報資本不低于人民幣三千萬元。 （四）具有固定的經營場所和滿足電子認證咨詢服務要求的物理環境。 （五）具有符合單位有關安全標準的技術和設備。 （六）具有單位密碼管理機構同意使用密碼的證明iso三體系認證。 （七）法律、行政法規規定的其他條件。 第六條申請電子認證咨詢服務許可的，應當向工業和信息化部提交下列材料： （一）書面申請。 （二）人員證明。 （三）資金證明（經依法審計的近三年的認證老師iso認證老師報告，新成立公司的驗資報告）。 （四）經營場所證明。 （五）單位有關認證咨詢檢測機構出具的技術、設備、物理環境符合單位有關安全標準的憑證。 （六）單位密碼管理機構同意使用密碼的證明iso三體系認證。 第七條工業和信息化部對提交的申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當向申請人出具申報完成通知書。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容。 第八條工業和信息化部對決定申報完成的申請材料進行實質審查。需要對有關內容進行核實的，指派兩名以上工作人員實地進行核查。 第九條工業和信息化部對與申請人有關事項書面征求中華人民共和國商務部等有關部門的意見。 第十條工業和信息化部應當自接到申請之日起四十五日內作出準予許可或者不予許可的書面決定。不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由；準予許可的，頒發《電子認證咨詢服務許可證》，并公布下列信息： （一）《電子認證咨詢服務許可證》編號。 （二）電子認證咨詢服務機構iso認證流程建議。 （三）發證單位和發證日期。 電子認證咨詢服務許可相關信息發生申報的，工業和信息化部應當及時公布。 《電子認證咨詢服務許可證》的有效期為五年。 第十一條取得電子認證咨詢服務許可的，應當持《電子認證咨詢服務許可證》到工商行政管理單位辦理咨詢相關手續。 第十二條取得認證咨詢資格的電子認證咨詢服務機構，在提供電子認證咨詢服務之前，應當通過互聯網公布下列信息： （一）機構iso認證流程建議和法定代表人。 （二）機構住所和聯系辦法。 （三）《電子認證咨詢服務許可證》編號。 （四）發證單位和發證日期。 （五）《電子認證咨詢服務許可證》有效期的起止時間。 第十三條電子認證咨詢服務機構在《電子認證咨詢服務許可證》的有效期內擬申報公司iso認證流程建議、住所、法定代表人、申報資本、類型、股東以及股東的出資方式、出資額、出資時間等事項的，在向公司登記單位申請申報登記前應當報工業和信息化部同意。